Om prosjektet
Statsminister Jonas Gahr Støre presenterte 5. februar 2025 regjeringens politiske prioriteringer, der det ble annonsert at regjeringen vil vurdere en desentralisering av statlige arbeidsplasser. Arbeiderpartiet har senere presisert overfor media at alle statlige virksomheter med adresse innenfor Ring 1 er aktuelle for omlokalisering.
Trøndelagsstiftelsen engasjerte NHHS Consulting for å analysere hvilke statlige institusjoner med hovedkontor i Oslo som med fordel kan flyttes til Trondheim. Næringsforeningen i Trondheimsregionen har bidratt til å støtte utarbeidelsen.
Prosess
Analysen kartlegger Trondheims styrker og svakheter som vertskapsby, vurdert opp mot behovene til de institusjonene som peker seg ut som mest aktuelle. Fire hovedområder ble undersøkt: næringsliv, utdanning og forskning, økonomiske virkninger av flytting, og regjeringens egen lokaliseringspolitikk.
Kostnadsanalysen bygger på et datasett fra Statsbygg over arealprofilen til de utvalgte institusjonene — kontorareal per ansatt og kostnad per årsverk — sammenholdt med leiepriser, lønnsstatistikk og turnovertall fra offentlige kilder.
Utvalgte funn
Teknologi
- Trondheim 68,1 % av nasjonale studieplasser
- Oslo 2,7 % av nasjonale studieplasser
Økonomi og administrasjon
- Trondheim 9,5 % av nasjonale studieplasser
- Oslo 26,7 % av nasjonale studieplasser
22 % lavere kontorleie i Trondheim enn i Oslo (2 270 mot 2 940 kr/m²/år, 4. kv. 2024)
Kilde: Evaluering av mulige statlige arbeidsplassflyttinger til Trondheim (2025), NHHS Consulting for Trøndelagsstiftelsen, tabell side 9. Prosentandelene er andel av nasjonale studieplasser lokalisert i hver av de to byene.
- 22 % lavere kontorleie. Gjennomsnittlig kontorleie i Oslo var 2 940 kroner per kvadratmeter per år i fjerde kvartal 2024; tilsvarende nivå i Trondheim var 2 270 kroner. Staten brukte om lag 23 milliarder kroner på husleie i 2022, og over 180 statlige virksomheter er i dag tilknyttet leieavtaler.
- 10 % lavere lønnsnivå for teknologiske stillinger. Gjennomsnittlig årslønn for ingeniører og teknologer i statlig sektor var 753 408 kroner i Trondheim mot et estimert nivå på 828 749 kroner i Oslo. For en virksomhet med 400 ansatte tilsvarer det om lag 30 millioner kroner spart i året.
- 68,1 % av de nasjonale studieplassene innen teknologi ligger i Trondheim, mot 2,7 % i Oslo. Bildet snur for andre fag: Oslo har 26,7 % av studieplassene innen økonomi og administrasjon og 44,3 % innen juridiske fag, mot henholdsvis 9,5 % og 0,0 % i Trondheim.
- Lavere turnover. Turnover i Oslo kommune var 13,6 % i 2023 mot 10 % i Trondheim kommune. For en virksomhet med 400 ansatte betyr det 14 færre nyansettelser i året — anslagsvis 2,8 millioner kroner spart.
- Trondheim er et reelt teknologimiljø. Regionen hadde 790 teknologibedrifter ved utgangen av 2024, opp fra om lag 500 i 2015. 193 av dem har utspring fra NTNU eller SINTEF. Byen hadde 42 600 studenter i 2024, hvorav om lag 16 700 studerer teknologi, matematikk eller ingeniørfag.
- Den største risikoen er at folk ikke blir med. Ved flyttingen av Statskog fra Oslo til Namsos i 1993 ble bare 10 % av de ansatte med, og analyser av utflyttingen av syv statlige tilsyn i 2003 viser et gjennomsnitt på 20 %. Rekrutterings- og kompetanseoverføringsstrategi er derfor avgjørende for om en flytting lykkes.
Leveranse
En rapport på 37 sider til Trøndelagsstiftelsen, med vurdering av fem konkrete institusjoner som kandidater for flytting: Politiets IT-enhet, Digitaliseringsdirektoratet, Jernbanedirektoratet, Statistisk sentralbyrå og Direktoratet for byggkvalitet.
Konklusjonen er at særlig teknologi- og kunnskapsintensive statlige virksomheter — innen IT, digital forvaltning, dataanalyse og samfunnsplanlegging — peker seg ut som godt egnet for relokalisering til Trondheim.